科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当前，城市管理工作中管理与被管理，市容与繁荣之间的矛盾依然存在，有时还很突出。这就要求我们在城市管理过程中要以科学发展观为指导，以构建