总分行制是指银行在大城市设立总行，并在全国甚至国外设立分支机构的银行制度。这种制度的最大优点是有利于规模经营，在更大范围内调配资金，分散风险，但易于形成垄断，且由于管理层次多，加大了管理难度。目前世界上的大部分国家都采取这种制度，如中国、英国、法国等。