牛卡计划是指，公司在招股（ipo）中提供双重级别的普通股，这两种股具有两种级别完全不同的投票权，原始股东具有极大的投票权，包括董事选举和重要的公司交易——如合并或出售公司及公司资产。这个“集权控制”将能阻碍其他人把公司作为潜在的合并者、收购者，或者其他控制权转化的变化。

百度在ipo中即采用此方式，将上市后的百度股份分为a类（classa）、b类(classb)股票。将在美国股市新发行股票称作a类股票，在表决权中，每股为1票，而创始人股份为b类股票，即原始股，其表决权为每1股为10票。所有在公司上市前股东们持有的股份均为原始股，一旦原始股出售，即从b类股转为a类股，其表决权立即下降10倍。

牛卡计划是一种反恶意收购的计划，是相对于“毒丸计划”而提出的。在二十世纪七八十年代在香港曾出现过，从90年代开始已经十多年没有出现过了，直到百度采取此计划。