税收歧视是指一国政府制定的税制中，对不同国籍居民纳税人和公司纳税人征税时，给予不同等的纳税待遇，造成的不同纳税人在同样经营条件下税收负担的不一致。其目的是为了限制外资涌人国内，以保护本国资源的投资，防止本国在政治、经济等方面受到外国政府和垄断公司的操纵。