所谓一般授权是指对办理常规业务时权力、条件和责任的规定，通常在管理部门中以采用政策说明书或指定的形式，或在经济业务中，以规定其办理条件、范围和对该类业务责任者的任意形式予以反应，一般授权时效性较长。