绥宁县位于市境西部边陲,处北纬26°16′~27°8′、东经109°49′~110°32′之间状似北端向东倾斜的平行四边形。南北直线长103.5公里,东西直线宽56公里,总面积2927平方公里,占全市总面积14.1%,系全市面积最宽的县。东部由北向南分别与洞口县、武冈市、城步苗族自治县毗邻;西部由北向南分别同怀化地区的黔阳县、会同县、靖州苗族侗族自治县,通道侗族自治县交界。县城长铺镇沅江支流巫水畔,距邵阳市城210公里(公路里程)。
唐代以前,境内先后属镡成县、舞阳县、龙标县地。唐太宗贞观十一年(673)始名徽州,徽城设于寨市。乾符六年(879),潘杨二姓东掌飞山峒,史称“飞山蛮”地。五代后梁太祖乾化元年(991)属“十峒”。南唐保大八年(950)楚辟“十峒”的资水流域置武阳寨;宋神宗熙宁五年(1072),辟徽州沅江流域(右岸上游部分)置关峡寨。神宗崇宁五的(1106)年易名绥宁,改隶武冈军。元世祖至元十四年(1277)隶湖广行省武冈路。明太祖洪武三年(1370)改隶靖州,至清末未变。中华民国3年(1914)隶辰沅道。民国26年隶湘西绥靖处第四行政督察区,民国27年改录湖南省第七行政督察区,民国29年又改隶第十区。中华人民共和国成立后,1949年11月1日成立后绥宁县人民政府,后被土匪部队扼杀。1950年10月20日成立县人民政府,隶会同专区(后改名芷江专区,黔阳专区)1954年县治迁长铺镇,1958年7月改隶邵阳专区,1986年隶邵阳市。1990年,共设26个乡(其中民族乡17个)、4个镇、5个农林场所境内新石器时代已有人类居住。秦汉以后,洞庭湖一带有一支迁涉到湘西南,成为瑶族先民,”武陵蛮“一支溯江而上,进入绥宁境系今日苗族先民;唐代起,古越人一支越过南岭从南边入绥宁境,系侗族先民;此外,为官、流放、征战、屯田、经商、做工者陆续落籍,逐渐形成县境东部资江流域多汉民,西部沅江流域多苗侗民的确良族分布状况。清嘉庆二十一年(1816)全县有19.69万人民国6年(1917)增至27.86万人,由于战乱,瘟疫和自然灾害,民国38年减至16.22万人。1951年县境南部划分给通道县后,人口为13.69万,1990年增至32.12万人,比1951年增长135%,每平方公里109人。总人口中,男性占51.4%,农业人口占91.1%有民族16个,其中苗族16个,其中苗族占总人口的56.6%,汉族占38.8%,侗族占4.9%,瑶族占0.5%,其它12个民族共占0.2%。
县境为云贵高原东部边缘,雪峰山脉南端与八十里大南山西北部的交接地带。南、北、东三面高山怀抱,中部纵向隆起,将县境分作东西两大部分;西部随巫水而倾斜;东部随武阳河而递,东北两部依次形成中山、中低山、丘陵、岗地、河谷平原。山地占全县面积73.8%丘陵地占22.7%,河谷平原占3.5%。最高点东南部的牛坡头海拔1913米,最低点西北部的麻塘溪口海拔205米。县境属中亚热带季风湿润气候区,夏无酷暑,冬无严寒,昼夜温差较大,气候和植被垂直变化明显。年均日1348.9小时,年平均气温16.7℃一月平均气温5.7℃极端低温—6.8℃(1971年1月30日);七月平均气温26.7℃,极端高温40.5℃(1971年7月21日).年平均无霜期304天.年平均降水量1320.0毫米,最少为1064.6毫米(1984)最多为1679.2毫米(1961年).年降水量中,夏季占38%,秋季占15%,形成夏初洪水和初秋干旱。境内流域面积大于10平方公里或河长5公里以上的河流94条,总长1685.公里,可网密度0.58公里/平方公里。其中,沅江流域占全县总面积67.63%,资江流域32.37%。主要有巫水和武阳河。平均降水地表径流量24.35亿立方米,客水13.28亿立方米。水能理论蕴藏量达19.75万千瓦,可开发量11.26万千瓦。
全县有耕地35.22万亩,其中水田31.84万亩;水域5.19万亩;林业用地340.14万亩,占全县土地总面积77.5%,森林覆盖率67.7%,活立林蓄积量1085万立方米,连同人平蓄积量、单位面积蓄积量、年均生长量等5项指标皆占全省首位。有乔木、灌木、木质藤木等森林植物110科343属1040余种,是湖南省树种最多的林区县,县境南端有省级黄桑自然保护区,受国家得点保护的树种达40种,陆栖脊椎动物100多种,被誉为树种基因和森林生态系统基因库。县内矿藏有石煤、铁、锰、铅锌、硅石等20多种,石煤贮量达10亿吨。自然景观有黄桑原始次生林风景区和洛口山风景区。
绥宁县位于湖南省西南边陲,宋元丰四年(1081年)建莳竹县,祟宁二年(1103年)该称绥宁;全县总面积2927平方公里,其中山地343万亩,占全县土地面积的72.95%。全县辖25个乡镇,人口35万,其中苗、侗、瑶、壮、回等15个少数民族(主要为苗族)占总人口的61.23%。
全县“八山一水一分田”,有耕地30万亩,粮食作物以中稻为主,主要经济作物有油菜/柑桔、西瓜等,土特产有香菇、木耳、、杨梅、天麻、玉兰片、猕猴桃、云雾茶、乌骨鸡、茯苓等。
绥宁县是全省、全国的重要林区县,森林覆盖率达73.6%,活立木蓄积量为1156万立方米,林业资源较为丰富,杉、松原木源源不断地送往全国各地,楠竹、马尾松已成为产业化的重要树种。林业保护形成了丰富的林业生态旅游资源。黄桑自然保护区有国家重点保护的珍贵树种22种,珍贵动物17种,国家二类保护树种——“活化石”长苞铁杉群落为世界罕见,引起国内外有关方面注目,绥宁被誉为“神奇绿洲”。
近年来,绥宁从实际出发,确立和实施富民强县的跨世纪发展战略,坚持“农林立县、工业富县、城镇活县、科教兴县、依法治县”的战略重点,弘扬“敢闯、敢试、敢冒、创新、创优、创业”的绥宁精神,发扬“先干后说,多干少说,干好再说”的绥宁作风,致力经济社会全面发展。1999年全县完成国内生产总值(不变价)97491万元,完成财政收入11608万元,其中上划两税2307万元,农民人均纯收入2260元。由于县城经济较快发展,保证了干部职工基本工资按时发放,基本建设年收入资金在1000万元以上。绥宁县的精神文明建设与物质文明建设同步发展,仅1998年至1999年两年,绥宁就先后获得全省社会治安综合治理先进县、全省计划生育先进县、全国双拥模范县四连冠等荣誉称号;1999年在邵阳市两个文明建设目标管理综合考评中名列第一,连续三年被评为全市双文明建设先进单位。
绥宁是林业大县,林业在县城经济中占十分重要的地位;经过几十年的不断探索,形成了一整套完整的山区林业开发、利用、保护、发展的良性循环机制。绥宁坚持山上管严,山下搞活,砍伐管严,经营搞活,森林覆盖率、活立木蓄积量、活立木生长量,单位面积蓄积量、人均林木蓄积量和木材年产量等6大指标均居全省第一,累计向国家交售木材850万立方米,楠竹1800万根;先后被评为“全国林业资源林政管理先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国科技兴林示范县”。近年来,绥宁从建立完整健全的林业生态资源体系入手,拉长产业链条实施楠竹、马尾松产业化经营,林业优势得到发挥。楠竹精深加工是绥宁的主要支柱产业,通过深度低改、竹林地管理体制改革、承包到户经营等措施,壮大楠竹的资源基础。1999年,全县的竹胶板生产线由原来的5条增加到23条,达到了年加工楠竹800万根、年产值3亿多元、年利税5000万元的生产规模,成为全国最大的竹胶板生产基地。楠竹产业化促进了资源培育,带动了农民致富,为竹胶板加工竹帘子的农户达12000多户,并正在努力形成年产10万立方竹胶板的生产规模,向建成全国竹业大县的目标迈进。马尾松产业化现已有4万吨纸生产能力,松木脱脂该性系列产品开发获成功后,又招商启动木地板、木模块、木包装板等项目。围绕林业资源的合理永续利用,目前,绥宁县正积极加大楠竹、马尾松、经济松、药材松、观赏松的营造面积,减少速生丰产杉林的面积,开发生态旅游资源,全面提高林地的综合效益,使林业资源优势真正变成经济优势。
绥宁的工业是资源工业,优势在林、潜力和出路在工,发展工业才能富县。解放几十年来,绥宁工业从无到有,从小到大,从粗加工到精深加工,从推出名牌产品到占有市场分额,在县城经济中工业已三分天下占其一。近几年,规模工业发展很快,1999年,全国规模工业产值达到3.8亿元,创税3600万元;年加工值1000万元以上的工业企业已发展到22家,其中龙头企业绥宁联纸公司固定资产已达1.6亿元,年销售收入1.6亿元,上交税金2300万元。民营化、资源型、规模型、外向型、科技型是绥宁工业的特点,工业各项指标均居邵阳市首位,呈现出持续高速发展的良好势头。
绥宁以农业立县人口的绝大多数分布在农村,党的十一届三中全会以来,农业得到了快速发展;联产承包责任制调动了农民的积极性;科技兴农形成机制,科技人员下乡指导农民生产,建立了一批科技示范户,示范村,示范片。自1979年以来,绥宁县的杂交水稻制种已形成规模,单产多次居全省第一。目前,全县已拥有制种基地8000多亩,杂交水稻良种自给有余,远销十多个省(区)和国外;省农科院还在绥宁建立了超级杂交稻高产试种基地。近年来,通过大力调整农业结构,培育资源,推广大田“112”科学栽培模式及畜木品改工程、水果品改工程,农村经济稳步发展;年年进行的农田水利建设为稳产高产打下了基础;1999年,粮食总产量达15.9151万吨。初具区域特色和经营规模的农副产品如松茯苓、香菇、绿洲乌骨鸡、猕猴桃、天麻等,都呈现出较快的发展势头。乡镇企业继续增长,1999年,乡镇工业产值达26.4044亿元。农村集体经济进一步巩固和发展。
绥宁县溪河纵横,巫水河贯穿全境,水能资源丰富,全县水电可开发量为11.2568万千瓦,现总装机容量24800千瓦,年发电量7800万千瓦,县办骨干电站江口塘水电站装机容量12800千瓦,水库库区面积达2860亩,库容2160万方。近年来,联纸公司自办热电机组,装机容量9000千瓦。目前绥宁又正在全力进行11万伏输变电站建设(现已完成土建工程)和农村电网改造,并与大电网联网,保证了生产生活用电。山区修路困难重重,绥宁人民迎难而上,公路建设从无到有;如今,有三条省道1805、1826、1850线贯通全县,县城长铺镇距枝柳铁路靖州站仅78公里。现全县共有公路1326公里,其中上等级公路150公里,柏油路263公里,硬化水泥路21公里,做到了村村通公路,绝大部分乡镇通柏油路,城镇主要街道通水泥路。交通方便促进了经济、社会的发展,以县城长铺镇为龙头,一批小城镇迅速崛起。通讯网络化、宽带化,全县现已建成万门本地电话网、县乡关缆传输网、移动通讯网和邮政通讯网,全面实现了电话交换程序化和传输数字化。
电、路、讯、城等基础设施的改善,招商引资优惠政策的落实,吸引了一大批县外客商来绥经营办厂,规模较大的骏宁公司、林峰木业公司为马尾松产业化做出了较大贡献。绥宁的旅游有自己的特色,重点是立足森林生态资源,发挥民族优势,来引导游客返朴归真,探幽猎奇,以黄桑原始生态旅游区为龙头的绥宁旅游正积极加入桂林——龙胜——黄桑——张家界旅游圈。
依靠科技兴县,绥宁县围绕经济建设广泛开展科研活动,先后涌现了一大批科研成果,其中国家级3项。部省级25项,开发新产品410多个,科技对经济的贡献率达46%,于1998年进入“全国科技先进县”行列。
早在九十年代初,绥宁教育就跨入全省先进行列,被评为全省“两基”工作先进县。近年应试教育向素质教育转轨,全县3所普高、30所初中、376所小学和3所职高全部达到国家办学标准,全县学龄儿童入学率、小学巩固率、毕业率达100%。初中生巩固率达98.7%,高级中学为高校输送了大批优秀人才,众多学子考入清华、北大等名牌大学,1999年高考上线人数达453人。职业教育和成人教育方兴未艾,培养了大批有用之材。
绥宁县有深厚的,民族民间文化积淀,群众文化活动比较活跃,改革开放以来,文学、戏剧、音乐等都出现了一批好作品,部分作品曾在中央电视台现场播放和获国家级大奖。目前,县城电视接受节目已达40余套,全县电视覆盖率达85%,有线电视入户达27000户,极大的丰富了群众的文化生活。群众体育活动蓬勃发展,体育比赛屡获佳绩。卫生技术人员849人;山区缺医少药的局面已不复存在;群众卫生水饮用率达97%,被评为“全国农村改水先进县”。全县的计划生育率达到98.15%,位居省、市前列。社会治安不断好转,人民安居乐业;绥宁县依法治县,大抓社会治安综合治理,曾荣获“全国普法先进县”等光荣称号。