在28、7、1和4这四个数，________是质数，________是合数；把它们组成比例是________．728、44：1=28：7
分析：（1）根据质数、合数的意义：一个自然数，如果只有1和它本身两个因数，这样的数叫做质数；如果除了1和它本身还有别的因数，这样的数叫做合数；据此解答；
（2）根据比的意义：表示两个比相等的式子，叫做比例；写出即可．
解答：（1）质数有7，合数有28、4；
（2）因为4：1=4，28：7=4，
所以4：1=28：7（答案不唯一）；
故答案为：7，28、4，4：1=28：7（答案不唯一）．
点评：本题主要考查质数、合数的含义及根据比值相等组成比例的方法．